一、什么是全面预算？
全面预算管理是对医院未来整体经营规划的总体安排，是对医院内部资源的最优配置，是医院战略配置、决策支持的重要工具。
二、公立医院预算管理现状
1、全面预算管理认知误区。目前大多数公立医院工作者缺乏对全面预算的认识，认为全面预算管理就是财务人员根据医院上一年度会计报表，结合下一年度各部门的发展计划，编制收支预算表，医院的全面预算管理还停留在向上级部门报预算的层面上，仅仅为了报数据，或者为了向主管部门申请经费，仍处于一种粗放式的收入预算和不全面的归口支出预算，不是为了公立医院自身管理的目的和内控的需要。
2、共同参与全面预算管理的理念缺乏及对策。现在，医院相关科室几乎不参与预算管理，预算管理工作没有落实到每个科室，预算编制和上报，主要由财务部门完成。与临床科室预算需求脱节，与医院战略管理目标紧密度不够，全员参与预算管理的理念缺乏。
医院全面预算管理是把医院的发展目标、年度工作计划转化为可以量化的预算管理指标的过程，全面预算管理涉及业务、财务、信息、人力资源、管理等多方面，涉及的全员上上下下，全员参与是预算管理工作的基础，建立健全预算编制组织机构是全面预算管理的重要保证。
医院各科室共同参与全面预算管理，一方面细化了医院的战略目标，通过预算管理工作层层落实，使各个科室明确自身的工作目标，同时促进各科室之间的团结协作、均衡发展。另一方面医院管理层在实施总的发展方向时，通过各自责任科室的预算执行和反馈的信息，可以进一步对医院总的战略目标进行适当的调整，促进医院和谐有序的发展。
（运营管理部 颜廷侠）
